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假带宽调查:谁喂大“虚胖”的宽带

发稿时间:2012-10-10 07:36:00 来源: 荆楚网 中国青年网

  租用的是宽带,但是上网时却是“龟速”。10月7日,央视《每周质量报告》曝光居民使用的“假宽带真相”:宽带最高速度只有标称值一半。而业内人士称宽带的带宽缺斤短两是行业内的一个普遍现象。

  “假宽带”是个老生常谈的话题。媒体曝光和用户投诉依然控制不了宽带乱象的一再上演。联通、电信两大一级宽带运营商坐拥宽带资源,无人竞争使得他们缺乏提供优质服务的积极性;二、三级宽带运营商借机“包干”,利用手中分到的有限宽带资源尽可能多的招揽用户;小区宽带运营商更是将两大“宽带巨头”的垄断本领学到极致,与小区开发商签订排他性宽带运营合同以保证自己在小区中的绝对地位。

  源头的宽带垄断和底层的排他共同喂饱了“虚胖”的宽带,在高收费低速度的宽带大环境下,没有人能独善其身。

  然而虚胖毕竟有损身体健康,“假宽带”即使短期能够为运营商带来暴利,长此以往伤害的还是运营商本身的信誉,更会点燃公众的怒火。

  因此,宽带的虚胖必须解决。解决“假宽带”,最重要的就是解决垄断:使民企进入宽带市场与联通、电信竞争;杜绝小区开发商与一家宽带运营商签订排他合同。通讯行业的垄断一直为国民所诟病,“中国人交着世界上最贵的网费,却用着世界上最慢的网速”,这句抱怨虽然夸张却也道出宽带垄断的后果。解决这种局面唯一的办法就是打破垄断引入竞争,使民企进入。而底层的小区宽带运营商与宽带用户直接接触,他们提供的宽带质量直接决定用户的满意程度。同时,我国法律规定用户有自主选择宽带运营商的权利,物业无权为业主决定选择何种宽带。

  在当前源头垄断无法立刻解决的情况下,解决底层小区宽带垄断不失为一个有效的方法。如今开发商与网络运营商签订协议在小区中非常普遍,网络运营商在部分小区已经形成了事实上的垄断。运营商为了市场竞争,愿意进入小区投资;部分开发商也为节省建设成本,这样双方一拍即合,由进入该小区的运营商来为网线铺设埋单。此外,一些已建设成小区的物业公司实际是开发商的下属子公司,如此一来,小区物业更是在对待业主选择宽带问题上明显带有倾向性。业主有苦无处伸,只能自吞垄断苦果。

  我认为,可以制定相关的法律法规规定小区的开发商与物业不得签订含有排他性的协议;小区的通信管线容量应达到满足两家以上宽带运营商接入;同时,可以效仿香港实施的“网线分离”模式,即线路与业务分开,保证用户可以自主选择需要的宽带。

  解决宽带“虚胖”的难度并不在技术。事在人为,只有宽带运营商真正愿意将暴利让出,“中国式”宽带才能得到解决。

责任编辑:宁梦黛
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